Trabajamos en defensa de los recursos públicos

Luchamos por asegurar los derechos de los ciudadanos

Informe de gestión primer semestre de 2014

Juan Carlos Flórez A.
Alianza Social Independiente

Durante este semestre nuestro trabajo fue destacado dos veces por una evaluación independiente. Según Bogotá Cómo Vamos «sobresale el concejal Juan Carlos Flórez de la Alianza Social Independiente ASI quien se caracteriza por su permanencia en todas las sesiones y quien desarrolla los mejores debates de control político. Para este semestre el control a la Secretaría de Integración Social sobre los comedores comunitarios obtuvo el puntaje más alto». En mayo reconoció el debate sobre Transmilenio.

El énfasis de mi trabajo como concejal estuvo centrado en tres puntos: la defensa de los intereses de los usuarios de transmilenio, la defensa de una educación pública de calidad y la defensa de una vivienda digna para las víctimas de la violencia. También participamos de forma activa en las comisiones accidentales sobre víctimas y sobre la universidad Distrital.

I. En defensa de los usuarios de Transmilenio:

A. Con el respaldo de un fuerte rechazo ciudadano, logramos reversar el desastroso nombramiento de un vocero de los cacaos del transporte como gerente de Transmilenio. El pasado 6 de junio en la noche el alcalde nombró como gerente de Transmilenio a Marco Tulio Gutiérrez, quien había sido vocero, representante legal y presidente ejecutivo de Conaltur, (Confederación Nacional de Transporte Urbano). Con esta decisión el alcalde le entregaba Transmilenio a los grandes cacaos del transporte en momentos en que se está preparando una licitación para las fases I y II del sistema, y la implementación del sistema integrado de transporte está retrasada y con dos empresas ya quebradas. Y también botaba a la caneca su discurso de defensa de lo público y de luchar contra las grandes empresas del transporte.

Vía Twitter el 7 de junio le pregunté al alcalde sobre esta situación:

Sin embargo, no respondió nada.

Mientras tanto, en diferentes medios de comunicación, Gutiérrez sostuvo que había renunciado a Conaltur en 2013. Incluso dijo en noticias Caracol que si le demostraban que él tenía «un vínculo diferente al de una relación con mi oficina pues (…) renunciaría a la gerencia de Transmilenio.» Cuando consultamos el certificado de existencia de la Cámara de Comercio de Bogotá de Conaltur, con fecha 9 de junio de 2013, encontramos que el señor Marco Tulio Gutiérrez aún era su representante legal y presidente ejecutivo.

En este certificado de Cámara de Comercio de Bogotá además de Marco Tulio Gutiérrez, aparece Alcides Torres, otro representante de los transportadores. Junio 9 de 2014.

Cinco días después, y a pesar del silencio del alcalde, Gutiérrez renuncia a su cargo. Aquí está toda la historia.

B. A dedo administración Petro les entregó 1.9 billones de pesos a operadores. El 6 de mayo de 2013 el gobierno distrital prorrogó los contratos de los operadores de Transmilenio de las fases I y II por 240 mil kilómetros. Sin modernizar la flota, ni mejorar el servicio que prestan, los operadores recibirán cerca de 1.9 billones de pesos por los 3 años adicionales que les dieron. Durante el segundo semestre de 2013 ya recibieron 319.829 millones de pesos. Con este gangazo a los privados el alcalde recula en sus críticas a quienes consideró una mafia; y la ciudad perdió la posibilidad de tener buses con tecnología más limpia; de lograr una tarifa más baja por la competencia en precios en la licitación y de que el distrito tuviera mayor participación en la distribución de la tarifa.

A pesar de lo anterior, el alcalde le mintió a los bogotanos el 4 de marzo de 2014, cuando en medio del bloqueo en el portal de Suba invitó a los bogotanos a marchar para presionar la renegociación de los contratos de Transmilenio. Por eso reconstruimos el proceso de la prórroga.

Esta prórroga está bajo la lupa también porque el 21 de junio Yesid Lancheros de El Tiempo alertó sobre la posible injerencia de Carlos Alberto Gutiérrez, concuñado del alcalde Petro, en las negociaciones que terminaron en dicha decisión, en contravía de sus posturas frente a los transportadores. Según fue informado, en una finca en Zipaquirá se dieron por lo menos cuatro reuniones en donde todo fue arreglado. En las reuniones además de Gutiérrez habrían estado el entonces gerente de Transmilenio, Fernando Sanclemente, y por los transportadores Adriana Rodríguez, socia de Express del Futuro y un delegado de la empresa Fanalca.

C. Top 15 de las angustias de los usuarios de Transmilenio. En defensa de quienes usamos el sistema hemos insistido para que tanto el alcalde como el gerente introduzcan mejoras en la calidad del servicio. Largas filas, desorden para comprar tiquetes o para entrar y salir de las estaciones, estaciones repletas, congestión para subirse o bajarse de los buses e inseguridad, son algunas de las angustias que vivimos a diario los usuarios de Transmilenio.

Algunas de las situaciones que hemos encontrado en Transmilenio fueron:

Estaciones llenas:

Estación Ricaurte a las 7 pm. Febrero 11 de 2014.

Entradas a bus:

Estación Jiménez a las 6 pm. Febrero 13 de 2014

Entrada a estación:

Estación Pepe Sierra a las 530 pm. Febrero 12 de 2014.

II. En defensa de una educación pública de calidad

A. 430 mil millones de pesos sin ejecutar en la construcción de jardines y colegios. Nunca administración alguna tuvo tantos recursos y nunca ninguna otra hizo tan poco. Las metas del 2012 no se cumplieron. Quedó pendiente la construcción de 4 colegios nuevos, la terminación de 3 colegios inconclusos y la entrega de 18 aulas de jardines. Las del 2013 tampoco, pues quedó pendiente la construcción de 18 colegios nuevos, la terminación de 19 colegios inconclusos y la entrega de 1.000 aulas de jardines.

En consecuencia en 2014 se deben construir 24 colegios nuevos (4 del 2012, 18 del 2013 y 2 que son meta del 2014); entregar 38 colegios inconclusos de administraciones anteriores (1 del 2012, 19 del 2013 y 18 que son meta del 2014); y entregar 1.406 aulas (1.000 del 2013 y 406 que son la meta del 2014).

Colegio Quiroga Alianza

Seis meses después de firmado el contrato así se ven las obras. Enero 13 de 2014.

B. Educación de miles de niñas y niños en riesgo por negligencia de la secretaría de educación. En enero de 2014, en las visitas de campo que realizamos para la preparación del debata de control político a la Secretaría de Educación, encontramos que 2.663 niñas y niños de Usme, Rafael Uribe Uribe, Puente Aranda y Teusaquillo estaban siendo perjudicados por el incumplimiento en la ejecución del plan de obras de colegios de la Secretaría de Educación.

En el Gran Yomasa las obras no estuvieron listas antes de iniciar el año escolar.

Así encontraron el colegio 900 niños cuando llegaron a clase. Enero 20 de 2014.

En Quiroga Alianza 1190 niños recibirán clases en un colegio en obra.

Los niños reciben clase en grupos de 60 estudiantes. Enero 20 de 2014.

En Cultura Popular 293 niños encontraron sus salones llenos de material de construcción.

Escaleras, andamios, madera y herramientas ocupaban el lugar de los pupitres. Enero 20 de 2014.

C. Llamamos la atención sobre los riesgos de miles de estudiantes por el incumplimiento del plan de obras de la secretaría de educación. Advertimos sobre el cementerio de pupitres en el que se convirtió la sede oficial del colegio Carlos Arango Vélez, en Kennedy. Esta fue cerrada hace 7 años por orden de la contraloría, tras comprobarse las afectaciones en la salud que se estaban presentando por la contaminación electromagnética que generan los cables de alta tensión que pasan por encima del colegio.

Torre de alta tensión que está al lado del colegio. Mayo 15 de 2014.

Durante estos 7 años la secretaria de educación ha pagado cerca de 2.500 millones de pesos en el arriendo de dos instalaciones para atender a 2.162 estudiantes. Como no se ha dado una solución permanente, la sede original funciona como depósito.

Instalaciones del colegio, se convirtieron en cementerio de pupitres. Mayo 15 de 2014.

Otro colegio en problemas fue el Manuela Beltrán. Allí 1600 niñas y niños afectados porque tres de los cuatro bloques están en mal estado.

El bloque oriental, declarado patrimonio arquitectónico en 2011, no ha sido restaurado. Pisos, techos y escaleras están en mal estado.

Techos podridos por la humedad. Mayo 21 de 2014.

Aunque por fuera se ven bien, el interior de la estructura prefabricada del bloque sur está deteriorado.

Las paredes que separan los salones están rotas. Mayo 21 de 2014.

El bloque occidental quedó inconcluso desde 1985 como lo demuestran las varillas que sobresalen de la estructura original. Este debe ser demolido por no cumplir con las normas de sismo resistencia.

Varillas al aire evidencian errores en la ampliación de las instalaciones. Mayo 21 de 2014.

Denunciamos también el miedoso entorno en el que está inmerso el colegio Agustín Nieto Caballero, donde 1.000 niñas y niños, diariamente, tienen que convivir con la droga, la basura y la delincuencia. Los testimonios de la comunidad educativa, los padres y los estudiantes, nos llevan a hacer un fuerte llamado de atención para que la administración distrital y la Policía Metropolitana revisen lo que ha sucedido allí con los programas Rutas Seguras al Colegio y RIO (Respuesta Integral de Orientación Escolar).

Habitantes de calle consumen droga en inmediaciones del colegio. Abril 8 de 2014.

III. En defensa de una vivienda digna para las víctimas de la violencia:

39.607 víctimas sin vivienda. De las 40 mil viviendas prometidas el distrito sólo ha entregado 393. A pesar de los compromisos anunciados por el gobierno, el presupuesto para estos proyectos se redujo en 787 mil millones de pesos. En el debate que realizamos el 19 de marzo llamamos la atención de la administración sobre la necesidad de ofrecer a las víctimas viviendas dignas y con los equipamientos necesarios que contribuyan a dignificar y mejorar su calidad de vida.

A partir de un extenso trabajo de campo evidenciamos que el 87% de los proyectos que se están gestionando fueron ubicados en la periferia de la ciudad.

También que 7.203 familias estarán en lugares lejos de un centro de salud

Proyecto Ícaro (Usme). Dirección calle 110a sur # 4-40 este. Marzo 6 de 2014.

5.744 familias no contarán con una oferta adecuada de jardines infantiles.

Proyecto XIE (Usme). Cra 14k #138C-39 sur. Marzo 6 de 2014.

1.794 familias estarían ubicadas en zonas sin colegios públicos.

Proyecto Campo Verde (Bosa). Sin nomenclatura registrada en Catastro. Cercano a la calle 82 sur #89-21). Marzo 11 de 2014.

6.218 familias tendrán serios problemas de transporte público.

Proyecto Bolonia (Usme). Calle 79 sur #7a-08 este. Marzo 6 de 2014.

IV. En defensa de las víctimas y de la Universidad Distrital

a) Hicimos parte de la Comisión Accidental de Víctimas, conformada por el Concejo de Bogotá el 10 de abril de 2012. Tuvimos, junto con otros concejales, la oportunidad de dialogar en 6 reuniones con distintas entidades del distrito (Alta Consejería para los derechos de las víctimas, y secretarías de Desarrollo Económico, Hábitat, Integración Social y Educación). De igual manera, visitamos los centros Dignificar que inauguró la administración distrital en Ciudad Bolívar, Bosa y Chapinero, y verificamos las condiciones en las que se presta atención a las víctimas. A partir de la información que obtuvimos, sumado al contraste de los indicadores que maneja la misma administración distrital, la comisión accidental presentó el Informe de Evaluación de la Política Distrital de Atención, Asistencia y Reparación a las Víctimas del Conflicto el 21 de enero. También asistimos a los Comités de Justicia Transicional en los meses de febrero y julio, monitoreando de cerca las decisiones del gobierno.

b) Comisión Accidental Universidad Distrital. Tras una serie de debates, el Concejo de Bogotá decidió conformar una comisión accidental, con siete concejales, para hacer un análisis integral de la Universidad y emprender los debates de control político pertinentes. Para abordar esta problemática se definieron cuatro líneas de investigación, a saber: autonomía universitaria y control político, control del poder de la universidad, calidad y cobertura de la educación, transparencia en la contratación.

Sobre cada una de estas líneas se han realizado las investigaciones pertinentes y elaborado una serie de documentos que tiene el propósito de fortalecer la universidad distrital y mejorar la calidad de la educación pública. Durante el segundo semestre de 2014 se hará un debate para presentar los resultados del trabajo realizado.

Aquí el informe completo.

2 respuestas a «Trabajamos en defensa de los recursos públicos»

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